L’OCDE et la Commission européenne travaillent sur un projet d’analyse de la gouvernance transfrontalière dans cinq cas dans des régions frontalières de l’Union européenne. L’un d’entre eux est l’hôpital transfrontalier de la Cerdagne, proposé par la Communauté de travail des Pyrénées (CTP) en tant que promoteur de la coopération transfrontalière dans le domaine de la santé.
Dans ce contexte, les 6 et 7 juin 2023, des experts en développement territorial rural de l’Organisation de coopération et de développement économique (OCDE) et de la Direction générale régionale de la Commission européenne ont visité l’hôpital transfrontalier de la Cerdagne dans le cadre d’une mission. Plus précisément, le personnel de l’OCDE a rencontré des acteurs de la région de la Cerdagne et de la coopération transfrontalière. Ces parties prenantes comprenaient des représentants du ministère français de la Santé, du Groupement européen de coopération territoriale (GECT) Pyrénées-Méditerranée, du ministère de la Santé d’Andorre, de la Generalitat de Catalunya, de la Commission consultative de l’hôpital, de la Communauté de travail des Pyrénées (CTP), des ministères de l’Action extérieure de la Generalitat de Catalunya et du Gouvernement basque, en tant que présidence de la CTP, du personnel de la CTP, des représentants de la présidence de la région Occitanie, des représentants de l’Agence catalane de la santé, des représentants du Groupement européen Pyrénées-Méditerranée : des professionnels de la santé et des élus locaux.
Le projet de l’OCDE sur l’amélioration de la gouvernance verticale dans les zones transfrontalières d’Europe a été mandaté par la DG Regio de la Commission européenne dans le but de fournir un cadre analytique avec des éléments communs aux cinq régions pilotes d’Europe qui font l’objet de ce projet, afin de voir quelles politiques de développement territorial sont importantes pour l’Europe et d’améliorer cette gouvernance.
Au cours des réunions, la grande réussite de la construction et de la mise en service de l’hôpital transfrontalier de Cerdagne, unique en Europe, qui a répondu à un besoin réel du territoire et qui a été promu avec une forte volonté politique, a été soulignée. La construction de l’hôpital a été cofinancée par des fonds européens (FEDER) dans le cadre du programme Interreg POCTEFA. D’autre part, malgré le bon fonctionnement général de l’hôpital, il a été mentionné qu’il y a encore de nombreux obstacles à résoudre, tels que les obstacles financiers, administratifs, juridiques, interculturels, entre autres, qui surviennent dans la gestion quotidienne. Certaines solutions possibles consisteraient à assouplir les procédures administratives, à conférer un caractère exceptionnel à l’application du cadre juridique et à instaurer un bon dialogue avec toutes les institutions responsables des décisions. L’intérêt a également été exprimé pour qu’à l’avenir, la planification des services de santé soit faite stratégiquement pour une zone fonctionnelle de manière conjointe dès le début et qu’un budget cohérent avec cette planification soit disponible.
La CTP a un rôle de facilitateur dans ce projet : elle a été responsable de la soumission de la candidature à l’OCDE, elle fait le lien entre les acteurs et a pour but ultime la recherche du bénéfice de la population.
